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【信用汕頭】2020年汕頭市社會信用體系建設工作要點

時間:2020-05-21 21:50來源:未知點擊:

       為貫徹落實黨的十九屆四中全會關于完善誠信建設長效機制的有關部署,營造良好的營商環境和社會環境,促進國家治理體系和治理能力現代化,根據國家省社會信用體系建設工作總體部署和市委市政府有關要求,現制定2020年汕頭市社會信用體系建設工作要點如下。

一、著力提升信用信息化建設水平

1.建立健全信用信息歸集共享機制。貫徹落實《汕頭經濟特區公共信用信息管理辦法》,結合“數字政府”改革,依托市政務信息資源共享平臺,按照《廣東省信用信息歸集規范》要求,做好信用信息在政務大數據中心編目掛接和歸集共享工作,確保相關信息及時準確全面歸集。建立公共信用信息歸集通報制度,定期評估并通報各區縣和各單位歸集上報數據的數量、質量等情況,并作為“法治廣東”考核的重要依據。(市發展和改革局、市政務服務數據管理局牽頭,各區縣和各單位分別負責)

2.優化升級市公共信用信息大數據系統。進一步優化“汕頭市公共信用信息大數據系統”功能模塊,提升“信用中國(廣東汕頭)”網站服務功能,完善企業、個人、社會組織、事業單位四大信用庫,深度挖掘分析企業信用數據,建立風險預判預警機制。(市發展和改革局牽頭)

二、積極構建以信用為基礎的新型監管機制

3.建立健全信用監管制度。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》,研究制定我市貫徹落實的方案措施,鼓勵各區縣和各單位探索建立重點領域信用監管長效機制,制定可操作的行業信用監管工作實施細則。(市發展和改革局牽頭,各區縣和各單位分別負責)

4.完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。進一步規范守信聯合激勵和失信聯合懲戒對象名單管理工作,推行省“聯合獎懲,一鍵搞定”便捷模式,各區縣和各單位在審批、核準、備案、監管等工作流程中,加強公共信用信息的查詢與應用,依法依規開展守信聯合激勵和失信聯合懲戒,并將查詢和處理結果記錄在案。(市發展和改革局、市政務服務數據管理局牽頭,各區縣和各單位分別負責)

5.探索開展公共信用綜合評價。研究構建符合我市特點的公共信用監管綜合評價模型,并將評價結果試點應用到部分行業監管系統,輔助行業單位開展信用分級分類監管。推動各區縣和各單位利用市公共信用信息大數據系統綜合評價結果,結合行業管理數據,建立行業信用評價體系。(市發展和改革局、市有關行業主管單位牽頭,各區縣和各單位分別負責)

6.探索實行信用承諾制。探索在市場準入、資質審查、行政審批等事項中實行信用承諾制,對申請人作出信用承諾的,簡化、便利事項辦理,并將信用承諾履行情況記入信用記錄,作為事中事后監管的重要依據,進一步推動簡政放權。(市發展和改革局、各區縣和各有關單位牽頭)

7.建立完善信用修復機制。進一步規范信用修復流程,積極引導已糾正失信行為的企業通過“信用中國”網站在線申請信用修復,同步開展市級信用門戶網站信用信息修復工作,積極構建協同聯動、一網通辦機制,為失信市場主體提供高效便捷的信用修復服務。推廣“信用中國”網站公益性在線培訓平臺,全面提升企業信用水平,營造良好的社會信用環境。(市發展和改革局牽頭,各單位按職責分別負責)

三、加強重點領域信用建設

8.加強政務誠信建設。強化政策落實兌現,建立“政府承諾+社會監督+失信問責”機制,將政務履約、守諾服務等納入政務誠信考核內容。加強重點領域以及基層政務誠信建設,嚴肅懲戒政務失信行為。(各區縣和各單位分別負責)

9.加強城市信用監測。對城市信用監測指標進行細化,細化任務分解、明確責任單位、強化推進落實,加大信用制度、信用優良事件公開力度,開展失信案例核查和失信記錄歸集工作,及時報送信用指標數據,加強督導督查,加快推進區(縣)城市信用監測工作,提升城市信用建設水平。(市發展和改革局牽頭,各區縣和各有關單位分別負責)

10.推進中小企業信用體系建設。完善中小企業信用體系建設工作機制,建立中小微企業信用檔案,推動解決中小微企業融資難問題。(中國人民銀行汕頭市中心支行、市金融工作局、市工業和信息化局牽頭)

11.開展誠信缺失突出問題集中治理工作。根據《關于進一步集中治理誠信缺失突出問題提升全社會誠信水平的實施方案》工作要求和任務部署,持續開展20個重點領域專項治理工作。(市發展和改革局、市文明辦牽頭,各有關單位分別負責)

12.繼續推進創建國家社會信用體系建設示范城市工作。繼續密切跟進國家有關創建工作的新指示和新要求,總結經驗,吸取教訓,堅持以創促建,主動對標先進,針對具體指標,逐一查找差距,強化措施,狠抓落實,爭取我市早日進入國家社會信用體系建設示范城市之列。(市發展和改革局牽頭,各區縣和各單位分別負責)

13.加大誠信宣傳教育力度。利用“3·15”國際消費者權益日、“6·14”信用記錄關愛日、“誠信興商宣傳月”等載體,持續組織開展誠信主題宣傳教育。大力發揮媒體宣傳作用,加強誠信文化和信用知識宣傳教育,營造知信、守信、用信的良好環境。(市發展和改革局、市市場監督管理局、中國人民銀行汕頭市中心支行、市商務局、市委宣傳部、市文明辦牽頭)

14.加強信用服務市場建設。積極引入有資質的信用服務機構,推動發展征信、信用評級、信用擔保、信用管理咨詢及培訓等信用服務。發揮協會商會作用,鼓勵協會商會建立會員信用記錄,開展信用承諾、信用評價、信用培訓、誠信宣傳等,加強行業自律,協助開展行業信用建設和信用監管。(中國人民銀行汕頭市中心支行、市民政局、市信用協會牽頭)

四、增強信用建設服務實體經濟能力

15.發揮信用支持企業復工復產作用。對因新冠肺炎疫情影響發生的非主觀惡意、暫時的失信行為,可不記入失信記錄,可不列入失信聯合懲戒對象名單(黑名單)。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業,可按照調整后的還款安排,報送信用記錄。建立疫情防控領域企業信用修復綠色通道,滿足信用修復條件的加快辦理。(市發展和改革局、中國人民銀行汕頭市中心支行、市有關行業主管單位牽頭)

16.大力推進“信易貸”工作。積極落實《國家發展改革委 銀保監會關于深入開展“信易貸”支持中小微企業融資的通知》要求,支持中小微企業融資,推廣應用國家和省“信易貸”平臺,加大“信易貸”的推廣力度,創新開發抗擊疫情相關信貸產品和服務,開通“抗疫貸款”綠色通道,全面提升“獲得信貸”水平,大力提高金融服務實體經濟實效。(中國人民銀行汕頭市中心支行、市發展和改革局、市金融工作局、汕頭銀保監分局牽頭)

17.培育發展信用經濟。探索開展“信易+消費”項目,拓展社會化、市場化守信激勵措施,創新消費模式,擴大消費需求。鼓勵行政機關、企事業單位等在相關活動中應用信用報告、信用調查、信用咨詢等產品和服務,培育信用市場需求。(市發展和改革局、中國人民銀行汕頭市中心支行、市商務局牽頭,各區縣和各單位分別負責)

五、完善信用工作保障機制

18.建立完善工作機制。充分發揮市社會信用體系建設統籌協調小組組織推進和統籌協調作用。各牽頭單位要根據責任分工,細化工作措施,明確工作目標,有力有序有效推動各項工作。各區縣和各單位要積極配合,協同推進,特別是各行業主管單位要切實承擔本行業信用建設的主體責任,形成信用建設工作合力。(市社會信用體系建設統籌協調小組辦公室牽頭,各區縣和各單位分別負責)

 

文章來源:信用汕頭

 
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